近日，爲規範我市綠色建築标識管理(lǐ)，推動綠色建築高(gāo)質量發展，北(běi)京市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設委員(yuán)會發布了(le)《北(běi)京市綠色建築标識管理(lǐ)辦法》（京建法〔2022〕4号，以下(xià)簡稱《辦法》），現解讀如下(xià)：

　　一、《辦法》的(de)出台背景及起草(cǎo)過程？

　　答(dá)：2021年，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部修訂并印發了(le)新版《綠色建築标識管理(lǐ)辦法》（建标規〔2021〕1号，以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》），對(duì)綠色建築标識管理(lǐ)制度作出調整，明(míng)确由住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門負責綠色建築認定和(hé)标識授予工作，并對(duì)綠色建築标識的(de)申報和(hé)審查程序、标識管理(lǐ)等做(zuò)了(le)相應規定。爲更好地貫徹執行該《管理(lǐ)辦法》，進一步規範我市綠色建築标識管理(lǐ)工作，便于實際操作，結合本市實際，制定本《辦法》。

　　2021年3月(yuè)，我委會同市規劃自然資源委啓動《辦法》制定工作，2021年6月(yuè)形成初稿。經征求住房(fáng)城(chéng)鄉建設部标準定額司、市規劃自然資源委、市财政局、城(chéng)市副中心管委會、各區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門和(hé)委内相關部門的(de)意見，于10月(yuè)形成征求意見稿，11月(yuè)2日至8日在市政府門戶網站（首都之窗(chuāng)）和(hé)我委門戶網站公開征求意見，并對(duì)公開征求意見提出的(de)意見建議(yì)予以完善。于2022年4月(yuè)2日在我委門戶網站正式發布。

　　二、《辦法》的(de)制定依據？

　　答(dá)：根據《北(běi)京市實施〈中華人(rén)民共和(hé)國節約能源法〉辦法》《北(běi)京市民用(yòng)建築節能管理(lǐ)辦法》（市政府令第256号）《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部關于印發綠色建築标識管理(lǐ)辦法的(de)通(tōng)知》（建标規〔2021〕1号）和(hé)《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于做(zuò)好三星級綠色建築标識申報工作的(de)通(tōng)知》（建辦标〔2021〕23号），制定本《辦法》。

　　三、綠色建築标識的(de)授予對(duì)象及星級？

　　答(dá)：綠色建築标識的(de)授予範圍爲本市符合綠色建築星級标準的(de)民用(yòng)與工業建築。綠色建築标識星級由低至高(gāo)分(fēn)爲一星級、二星級和(hé)三星級3個(gè)級别。

　　四、《辦法》的(de)主要内容？

　　答(dá)：《管理(lǐ)辦法》包括總則、認定程序、标識管理(lǐ)、附則四個(gè)部分(fēn)，主要涵蓋以下(xià)内容：

　　（一）明(míng)确綠色建築标識認定标準和(hé)相關規定。《辦法》明(míng)确新建民用(yòng)建築綠色三星級标識認定采用(yòng)國家《綠色建築評價标準》(GB/T 50378),一二星級标識認定采用(yòng)京津冀區(qū)域協同工程建設标準《綠色建築評價标準》(DB11/T 825);新建綠色工業建築認定采用(yòng)國家《綠色工業建築評價标準》(GB/T 50878);既有建築綠色改造認定采用(yòng)國家《既有建築綠色改造評價标準》(GB/T 51141)。《辦法》明(míng)确綠色建築标識認定時(shí)間爲竣工驗收備案以後，綠色建築标識證書(shū)由授予部門制作或核發電子證書(shū)，标牌由申請單位按照(zhào)制作指南(nán)自行制作。

　　（二）明(míng)确市區(qū)兩級主管部門的(de)管理(lǐ)職責和(hé)權限範圍。《辦法》明(míng)确了(le)市區(qū)兩級相關部門綠色建築标識認定權限和(hé)管理(lǐ)職責。市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委負責全市綠色建築标識管理(lǐ)工作,負責認定城(chéng)市副中心區(qū)域以外的(de)二星級綠色建築，負責向住房(fáng)城(chéng)鄉建設部推薦三星級綠色建築。市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委與市規劃自然資源委共同組建北(běi)京市綠色建築專家委員(yuán)會。城(chéng)市副中心管理(lǐ)委員(yuán)會負責認定城(chéng)市副中心區(qū)域内的(de)二星級綠色建築。區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門(含北(běi)京經濟技術開發區(qū)開發建設局)負責認定本區(qū)一星級綠色建築。市規劃自然資源委各分(fēn)局配合區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門，負責本區(qū)綠色建築規劃設計階段的(de)管理(lǐ)工作。

　　（三）明(míng)确綠色建築标識認定程序。《辦法》規定綠色建築标識項目認定程序包括申報、形式審查、初審、專家審查、公示、公告6個(gè)環節。主要有以下(xià)特點：一是結合優化(huà)營商環境和(hé)放管服改革要求，精簡形式審查要件，簡化(huà)審查推薦環節，一二星級不需要逐級審核，均爲本級認定；二是将公共建築電耗限額通(tōng)過考核（納入考核和(hé)考核合格）作爲申報綠色建築的(de)前提條件；三是對(duì)認定綠色建築标識的(de)項目質量安全要求進一步提高(gāo)，即申報綠色建築的(de)項目應未發生一般及以上質量安全事故。

　　（四）明(míng)确綠色建築标識項目管理(lǐ)要求和(hé)罰則。《辦法》提出綠色建築标識認定主管部門應嚴格遵守認定程序，做(zuò)好标識項目的(de)監督檢查，切實防控廉政風險；明(míng)确申報單位應強化(huà)綠色建築運行管理(lǐ)，加強運行指标比對(duì)，每年上報運行數據；明(míng)确項目低于已認定綠色建築星級、主要性能低于标識證書(shū)指标等四類情形應限期整改；明(míng)确對(duì)發現存在整改期限内未完成整改、僞造技術資料和(hé)數據獲得(de)綠色建築标識、發生重大(dà)安全事故中任一情形時(shí)，應撤銷綠色建築标識。

　　五、《辦法》的(de)實施時(shí)間？

　　答(dá)：《辦法》自發布之日起執行。

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