關于貫徹市住建委會議(yì)精神，認真落實各項安全管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知

北(běi)物(wù)協文【2017】59号

各物(wù)業服務企業:

近期京津地區(qū)發生嚴重火災事故，造成重大(dà)人(rén)員(yuán)傷亡。12月(yuè)4日，市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設委員(yuán)會召開通(tōng)報天津“12.1”火災事故緊急視頻(pín)會議(yì)，協會及全市30餘家物(wù)業企業負責人(rén)參加，相關委領導就物(wù)業服務企業加強安全生産管理(lǐ)工作提出要求。爲認真貫徹會議(yì)精神，我會就在物(wù)業行業落實安全生産各項工作通(tōng)知如下(xià)：

 一、進一步提高(gāo)認識，始終堅守消防安全紅線

全行業要認真汲取火災的(de)慘痛教訓，以十九大(dà)報告提出的(de)：要牢固樹立安全發展理(lǐ)念，弘揚生命至上、安全第一的(de)思想爲指導，以最堅決的(de)态度、最嚴格的(de)标準、最有力的(de)措施，按照(zhào)市區(qū)主管部門的(de)要求，持續推進安全隐患大(dà)排查、大(dà)清理(lǐ)、大(dà)整治專項行動，堅決遏制物(wù)業服務領域重特大(dà)群死群傷火災事故，堅決維護人(rén)民群衆生命财産安全和(hé)首都社會大(dà)局安全穩定。

二、落實“三大(dà)”專項行動，抓實隐患整改

按照(zhào)安全隐患大(dà)排查、大(dà)清理(lǐ)、大(dà)整治專項行動的(de)要求，切實做(zuò)好安全隐患的(de)防、查、處，在企業内部開展全員(yuán)培訓教育、落實安全生産責任制和(hé)責任區(qū)域、責任内容；建立健全安全工作領導小組，緊密結合當前特點，找準本企業及服務區(qū)域内的(de)薄弱環節和(hé)工作短闆，逐項分(fēn)析項目安全風險點，逐個(gè)排查安全隐患，并明(míng)确期限落實整改；同時(shí)增強對(duì)安全工作的(de)預見性、主動性，進一步完善各項預案，要做(zuò)到長(cháng)抓不懈、态度堅決、作風務實、措施有力、整改徹底。

三、強化(huà)安全主體責任，突出重點部位的(de)排查和(hé)問題的(de)整治

（一）按照(zhào)相關法規和(hé)合同約定，依法承擔普通(tōng)地下(xià)空間安全使用(yòng)責任。

地下(xià)空間的(de)安全使用(yòng)應當符合本市有關房(fáng)屋建築使用(yòng)安全管理(lǐ)、治安管理(lǐ)和(hé)房(fáng)屋租賃管理(lǐ)的(de)相關規定以及規範、标準。依據國家各項法律、法規，建立地下(xià)空間的(de)使用(yòng)報批、防火、防汛、治安、衛生等責任制度。地下(xià)空間用(yòng)于出租的(de)，應當按照(zhào)本市房(fáng)屋租賃管理(lǐ)的(de)相關規定辦理(lǐ)登記。禁止将違法建設的(de)地下(xià)空間出租，禁止将規劃用(yòng)途爲非居住用(yòng)途的(de)地下(xià)空間出租居住。

與使用(yòng)人(rén)簽訂地下(xià)空間安全使用(yòng)責任書(shū)，明(míng)确使用(yòng)人(rén)對(duì)地下(xià)空間的(de)安全使用(yòng)義務，并對(duì)使用(yòng)人(rén)履行義務的(de)情況進行監督；發現使用(yòng)人(rén)違反安全法規制度或者安全使用(yòng)義務的(de)，及時(shí)制止、糾正，并向有關行政主管部門報告。

地下(xià)空間工程的(de)主體結構、安全出口和(hé)疏散通(tōng)道符合安全規範。在地下(xià)空間的(de)入口處設置人(rén)民防空主管部門、建設（房(fáng)屋）行政主管部門制發的(de)人(rén)民防空工程、普通(tōng)地下(xià)室使用(yòng)标志牌。

建立安全設施檢查、維修管理(lǐ)制度，保障安全設施正常使用(yòng)。對(duì)有關行政主管部門檢查發現的(de)事故隐患，在規定的(de)時(shí)間内予以消除。依法及時(shí)報告火災、傳染病疫情等突發性事件。

按照(zhào)《北(běi)京市電氣火災綜合治理(lǐ)實施方案》（京安發〔2017〕4号）附件2《電氣火災綜合治理(lǐ)自查檢查要點》對(duì)地下(xià)空間的(de)用(yòng)電情況建立自查制度。

（二）加強裝飾裝修管理(lǐ)

嚴格按照(zhào)相關規定管理(lǐ)物(wù)業服務區(qū)域内的(de)裝飾裝修工作，務必做(zuò)到“五個(gè)确保”：确保施工企業有合法資格、确保施工人(rén)員(yuán)符合從業要求、确保裝修内容符合要求、确保施工現場(chǎng)有安全措施、确保各方簽署安全協議(yì)。

按照(zhào)裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)，完善裝修審批流程，在裝修期間進行全程監督，加大(dà)現場(chǎng)巡查力度，對(duì)違反法律、法規和(hé)裝飾裝修管理(lǐ)服務協議(yì)的(de)，要敢于主動糾正，對(duì)存在安全隐患、現場(chǎng)管理(lǐ)不規範等行爲要堅決制止，将檢查記錄存檔并向屬地行業主管部門報告。特别是要高(gāo)度重視高(gāo)層建築的(de)裝飾裝修活動，堅決杜絕施工現場(chǎng)住人(rén)、違規用(yòng)電、違規用(yòng)火、違規用(yòng)氣的(de)現象出現。在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内設立裝修垃圾暫存點，設置明(míng)顯标識，明(míng)确裝修垃圾存放和(hé)運輸要求。

四、夯實基礎工作，做(zuò)好幾個(gè)緊盯

緊盯重要部位排查。除地下(xià)空間及裝飾裝修外，同樣要緊盯好公共區(qū)域、消防通(tōng)道、疏散通(tōng)道、應急通(tōng)道、設施設備間、樓體外牆等重要部位。緊盯基礎硬件維護。緊盯消防設備日常運行、滅火器、消防栓配置，定期自檢；緊盯突出問題整治。緊盯外牆保溫失效、違法建設、電動自行車充電、消防通(tōng)道堵塞、違規使用(yòng)電器等衍生的(de)區(qū)域性火災隐患和(hé)突出問題，納入日常物(wù)業服務管理(lǐ)工作。緊盯消防通(tōng)道和(hé)疏散通(tōng)道的(de)雜(zá)物(wù)堆積。

物(wù)業服務企業要對(duì)管理(lǐ)區(qū)域進行拉網式排查，并通(tōng)過安全主體責任落實和(hé)日常管理(lǐ)痕迹的(de)到位、管理(lǐ)标準的(de)落實杜絕安全隐患和(hé)死角。

歲末年初，消防安全形勢十分(fēn)嚴峻，協會将在積極認真配合住建委落實各項精神及檢查的(de)同時(shí)，發揮橋梁紐帶作用(yòng)，爲企業提供相關專業支持和(hé)安全生産教育培訓，協助企業落實整改措施，總結企業好經驗、好做(zuò)法、好典型，在全行業形成安全責任重于泰山，長(cháng)抓不懈保平安的(de)意識和(hé)發展态勢。

2017年12月(yuè)6日